——我市高质量推进生态文明建设十年成就综述

翻开张家港生态篇章，十年间，我市坚持经济建设和生态建设双轮驱动，强化基层基础、监管执法、铁腕治污，打好生态环保攻坚战，在绿色发展的浩瀚长卷上写下美丽答卷。

厚植生态底蕴

张家港是苏州境内长江岸线最长的地区，长江保护工作至关重要。为坚持“生态优先绿色发展”理念，推动“存量升级”与“增量培育”并重发展，2019年9月，我市投入37.6亿元启动“张家港湾”生态提升工程，将沿江9公里生产岸线全面调整为生态岸线，并腾退4平方公里的规划产业用地，拆除沿江码头企业10余家，拆除违建10万平方米，清理畜禽养殖户161户。

《生态文明建设三年行动计划》《张家港市生态文明建设绩效考核实施办法（试行）》等一系列文件、政策先后发布，“污染防治攻坚战”“蓝天碧水净土保卫战”、土地治理、危废绿岛建设等工作相继启动……在持之以恒的创新实践中，我市逐步构建起源头严防、过程严管、后果严惩的生态文明治理体系。

生态环境部门统计数据显示，过去十年，我市的空气质量优良率，2013年为63.6%，2021年已经达到83.6%；PM2.5浓度基数，2013年为69.3微克/立方米，2021年为30.0微克/立方米；地表水国省考断面水质优于III类水比例，自2018年起均为100%。

生态环境好不好，鸟儿用翅膀“投票”。今年3月，我市时隔七年又一次在沿江发现一只雌性秋沙鸭。不仅如此，2020年9月，摄影爱好者在长江边拍摄到了清晰的江豚游弋照片；2021年6月，市农业综合行政执法大队执法人员巡查长江水域时发现五六头江豚……

自去年10月开始，张家港生态环境局通过对全市生物多样性本底调查已发现维管植物802种，哺乳动物3种，鸟类99种，鱼类73种，底栖动物22种，浮游动物81种，浮游植物125种。其中国家一级重点保护野生植物5种、国家二级重点保护野生植物10种，省级保护动物1种、中国特有鸟类3种、国家二级重点保护鸟类13种，中国特有鱼类5种。根据《张家港沿江湿地鸟类资源监测报告2020—2022》显示，目前我市沿江湿地调查发现鸟类达到了213种，而苏州湿地自然学校统计已经超过了250种。值得一提的是，近5年来苏州市发现的51个鸟类新记录中，有21个出自我市沿江。

提升绿色“颜值”

从高空俯瞰张家港，绿色画卷在港城大地徐徐展开。从张家港湾岸边到凤凰山，天蓝水碧，青山葱郁；从热闹城区到广袤乡村，绿浪滚滚，风光如画。

十年之计，莫如树木。今年植树节，市四套班子领导来到香山风景区植树点，参加义务植树活动。短短1小时之内，200多棵树木就被种植完成。

过去十年间，我市实现林木覆盖率“十连增”，从2012年的19.07%增至20.33%。仅在2019年，我市根据长江沿岸造林绿化工作要求，抢抓植绿黄金季节，全力推进长江沿岸造林绿化建设，6月底就完成新增长江沿岸造林绿化2161.8亩。2020年，我市依托张家港湾生态提升工程、“退港还城”等项目，通过实施“堤坡覆绿、还滩于江、植树造林”三大工程，集中力量将12公里的长江岸线打造成具有大江风貌的滨江亲水景观，新增造林绿化600亩。2021年，我市又在双山岛种植中山杉、落羽杉，新增片林50亩。

同时，我市通过利用城市“边角余料地块”和“巴掌地块”拓展绿色空间，增加城市绿化面积。去年起，市住建局园林处结合“我为群众办实事”实践活动，利用城区道路两侧、街头转角、老旧小区周边闲置地、“边角地”及“废弃地”等小型公共空间“见缝插绿”建设“口袋公园”。此外，我市结合各类道路、河道建设项目，在张皋路、锡张高速北延、三干河、新沙河等周边深度开展绿化工程，增绿面积达2000余亩。

环境就是民生，绿树蕴含美丽，碧水洋溢幸福。过去十年间，我市全面落实河（湖）长制，精准完成河湖水域岸线管理与保护范围划定工作，主要河流水质优良率全部达到100%。截至目前，全市累计完成2310个村庄生活污水治理，农村生活污水治理率达96%以上，实现重点村、特色村全覆盖，城镇生活污水处理能力提高了57%，成功创建江苏省污水处理提质增效示范城市。2015年以来，我市共疏浚农村河道5300余条，拆坝建桥877处，创建县乡生态河道146条，着力打造水系畅通、环境优美的农村生态河网。

构建绿色发展新格局

位于南丰镇的东沙化工园曾有化工企业37家，年开票销售收入28亿元、入库税收2.58亿元，曾为我市发展经济、增加就业作出了重要贡献，但产业层次偏低、环境污染较重也掣肘了高质量发展。2013年，我市启动东沙化工园的关停转型工作，2017年正式实现整体关停，成为江苏省第一个整建制关闭的化工园。

自“十三五”以来，全市共关停淘汰低端低效企业1323家，摸排整治“散乱污”企业8568家，整治腾出土地5822亩。

在一手描绘绿水青山新画卷的同时，我市也在努力打造金山银山新高地，坚持不懈推动绿色低碳发展，严禁“三高”项目进入港城，蓝天、碧水、净土三大战役向纵深推进。

“十三五”期间，全市新兴产业产值保持年均4.4%的增长；2021年，全市完成规模以上新兴产业产值2732亿元，增长14.4%，占规模以上工业比重为46.8%……数据的背后，是一条清晰的发展脉络：传统制造业加速转型，绿色产业引擎凸显，对经济稳增长驱动力更强。

为此，张家港生态环境局积极靠前服务，围绕排污许可提质增效，确保企业持证排污、按证排污。深化环评领域“放管服”改革，按照“简环节、优服务、提效能”的原则，不断完善纵横联动、企业问题交办和定期调度机制，提前介入，跟踪服务，做好重大项目环评审批服务，推动经济高质量发展。同时，通过大数据、云计算、互联网等新一代信息技术，构建起张家港生态环境局的大数据中心，打造张家港智慧生态平台，同步开发“三联动一执法”“排污许可证全生命周期管理”两大应用功能，实现生态环境精细化管理、科学化决策、精准化治理和便捷化服务。该平台数据中心管理污染源15026个，在线监控废水、废气企业570家，为守护港城一方碧水清流插上智慧翅膀。

此外，市水务局深化水务“放管服”改革，六类依申请水务政务服务事项实现“一窗受理、一窗出件”，涉水行政许可承诺办结时限较法定时限压缩一半以上，加强水务信用体系建设、规范推进“双随机、一公开”监管，严格行政执法“三项制度”，重大水行政处罚决定法制审核覆盖率100%，依法治水、依法管水效能不断提升。

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。站在新的历史起点上，我市将继续全力以赴守护绿水青山，筑牢生态屏障，让生态环境更美好，人民生活更幸福。