球探比分网_球探足球比分-体育*直播

行政复议决定书

〔2022〕张行复第76号

申 请 人：李某

被申请人：张家港市公安局

地     址：张家港市港城大道180号

法定代表人：钱飞，该局局长

申请人不服被申请人作出的张公（塘市）不罚决字〔2022〕815号不予行政处罚决定书，于2022年7月12日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理。现已审理终结。

申请人请求：变更被申请人作出的张公（塘市）不罚决字〔2022〕815号不予行政处罚决定书。

申请人称：①孙某某曾与公司业主“某花苑”七十多岁的阿姨对骂，目中无人，不尊老爱幼的行为被公司批评，心生不满（合兴派出所出过警）；②孙某某曾对经济紧张暂时付不出工程款的业主进行多次恐吓，并把他的个人律师拉进业主装修群，再次威胁、恐吓，被公司点名他的过激行为后恼羞成怒，怀恨在心；③孙某某怀疑施工人员向公司揭发他，在单位群针对工人师傅并把公司开除；④孙某某开除公司后，骚扰公司业主，并以公司名义添加业主微信，在个人朋友圈发些令业主困惑的动态，申请人在单位群提醒后遭到孙某某的踢除，无耐申请人在朋友圈澄清，当天遭到孙某某的威胁、大闹公司，造谣申请人并殴打致其住院，从而导致360000元的装修合同的解约以及意向客户的丢失。被申请人对申请人带有偏见、态度敷衍，多次打断申请人提供的证据。被申请人只听取孙某某的单方证词，对申请人的回答不信，不听，不对比。被申请人对申请人胸部伤痕（孙某某推搡所致）不做比对。被申请人对医院记录、法医鉴定结果视若无睹。被申请人未全面收集证据，再次纵容了孙某某的嚣张跋扈，使其为所欲为的造谣公司，诋毁公司，破坏公司与工人之间的和谐并扬言把申请人打死，工人管不着（有录音为证）。被申请人未做到公平，公正，不听取单方证词，不纵容，实事求是，全面的收集证据。

申请人提供的证据有：1.张公（塘市）不罚决字〔2022〕815号不予行政处罚决定书；2.微信聊天记录12张。

被申请人称：一、我局对李某指控孙某某殴打作出的不予行政处罚决定事实清楚。2022年6月12日15时许，我局塘市派出所接110报警称：张家港市杨舍镇塘市九州国际某期某楼某装饰店有纠纷。塘市派出所民警接警后到场处置，经现场询问发现，系李某、孙某某因工作琐事发生矛盾纠纷，李某当场指控被孙某某采用手推等方式殴打。当日，塘市派出所对该殴打他人案受案调查。受案后，塘市派出所民警将涉嫌殴打他人的孙某某口头传唤至公安机关接受询问调查；对在场证人唐某制作询问笔录；委托我局法医对李某的伤情进行人体损伤程度鉴定。李某指控称：其和孙某某用手互推对方肩膀，之后其用手指指点孙某某肩膀，孙某某则用手指戳其右侧胸口。随后其举起椅子准备砸孙某某，孙某某就用手用力推其肩膀并将其推倒，导致其头部撞击到桌子。孙某某辩称：其只是用手指着李某，之后李某举起椅子砸过来，其为避免被砸而用手推椅子，椅子掉落时李某也因惯性倒地，其全程未接触到李某身体。证人唐某称：李某和孙某某互相用手指戳对方肩膀，后李某举起椅子朝孙某某走去，孙某某用手推李某左手，椅子掉落，李某也倒地且头部撞击桌椅。孙某某与李某因工作琐事发生矛盾纠纷，期间二人用手指互相指点对方肩膀，后李某举起办公室内椅子欲砸孙某某，孙某某为避免被砸而用手推开椅子并致李某倒地，后续无殴打行为。经法医鉴定，李某体表未见明显损伤，不构成轻微伤。现有证据无法证明孙某某具有殴打李某的主观故意，孙某某殴打李某的违法事实不清、证据不足。经查，李某指控孙某某对其实施殴打，事实不清、证据不足，违法事实不能成立。因此，我局于2022年7月4日对孙某某涉嫌殴打他人行为依法作出不予行政处罚决定，该决定事实清楚。二、我局作出的不予行政处罚决定适用法律正确。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项规定：治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：……（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定……。经调查，李某指控孙某某对其实施殴打的证据不足，孙某某殴打他人的违法事实不能成立。我局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第二项之规定，对孙某某作出不予行政处罚决定，适用法律依据正确。三、我局作出的不予行政处罚决定程序合法。2022年6月12日，我局塘市派出所对该殴打他人案受案调查。受案后，办案民警将涉嫌殴打他人的孙某某口头传唤至塘市派出所接受询问调查，并对在场证人唐某制作询问笔录。2022年6月14日，办案民警委托我局法医对李某伤情进行法医学人体损伤程度鉴定。2022年7月1日，办案民警再次传唤孙某某接受询问调查。调查结束后，我局于2022年7月4日经审批依法作出不予行政处罚决定，后将不予行政处罚决定书分别送达李某与孙某某，办案程序合法。综上所述，我局于2022年7月4日作出的张公（塘市）不罚决字〔2022〕815号不予行政处罚决定书，事实清楚，适用法律正确，程序合法。请球探比分网_球探足球比分-体育*直播依法维持我局原决定。

被申请人提供的证据有：1.受案登记表1份；2.呈请行政处罚报告书1份；3.不予行政处罚决定书1份；4.呈请传唤报告书、传唤证各1份；5.孙某某询问笔录2份；6.李某询问笔录2份；7.唐某询问笔录1份；8.抓获经过2份；9.人身检查笔录与照片各1份；10.人民警察证复印件1份；11.接受证据材料清单（李某提供病历、检查报告单）1份；12.法医学人体损伤程度鉴定意见（李某）1份；13.鉴定意见通知书1份；14.案发现场照片1份；15.传唤通知情况表2份；16.送达回执2份；17.户籍信息2份。

经查：2022年6月12日15时许，张家港市公安局塘市派出所接到报警，称在塘市九州国际某装饰店内因讨要工资双方发生打架行为，派出所民警接到报警后即至现场处置。经现场询问，系李某被孙某某推倒。塘市派出所当日对该案受案调查。办案民警将孙某某传唤至公安机关进行询问；对被侵害人李某进行询问，人身检查，接收病历、检查报告单并对其进行法医学人体损伤程度鉴定；对证人唐某进行询问；对案发现场的桌椅拍照固定并在询问李某时予以确认。经调查，张家港市公安局于2022年7月4日作出张公（塘市）不罚决字〔2022〕815号不予行政处罚决定书，认定孙某某殴打他人的违法事实不能成立，决定对孙某某不予行政处罚。当日，被申请人向申请人送达不予行政处罚决定书。2022年7月5日，被申请人向孙某某送达不予行政处罚决定书。

以上事实有下列证据予以证明：1.受案登记表1份；2.呈请行政处罚报告书1份；3.不予行政处罚决定书1份；4.呈请传唤报告书、传唤证各1份；5.孙某某询问笔录2份；6.李某询问笔录2份；7.唐某询问笔录1份；8.抓获经过2份；9.人身检查笔录与照片各1份；10.人民警察证复印件1份；11.接受证据材料清单（李某提供病历、检查报告单）1份；12.法医学人体损伤程度鉴定意见（李某）1份；13.鉴定意见通知书1份；14.案发现场照片1份；15.传唤通知情况表2份；16.送达回执2份；17.户籍信息2份。

本机关认为：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的有关扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的治安管理处罚工作，故被申请人对发生在其辖区内的治安案件具有查处职责。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”第九十五条规定：“治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：……（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定；……”殴打他人，是指以殴打的方式，故意伤害他人身体，尚不够刑事处罚的行为。认定行为人构成殴打他人需要主客观要件相统一，客观要件即存在以殴打方式伤害他人身体的行为，主观要件即实施殴打行为时行为人具有伤害他人的故意。本案中，申请人因琐事与孙某某发生争执，后举起椅子欲砸孙某某，孙某某用手推申请人并致申请人倒地。孙某某手推行为客观上虽导致申请人倒地，但其目的系防止被申请人砸伤，不能认定为殴打他人的行为。孙某某本人不承认具有殴打申请人的故意，本案亦无其他证据证明孙某某具有殴打申请人的主观故意及客观行为。因此，孙某某殴打他人的违法事实不能成立，被申请人对孙某某作出不予处罚决定符合法律规定，并无不当。

被申请人于2022年6月12日接到报案后，于当日受理该案，在法定期限内履行了受案、调查、决定、送达等法定程序，其办案程序亦合法。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维持张家港市公安局作出的张公（塘市）不罚决字〔2022〕815号不予行政处罚决定书。

如对本决定不服，可自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

                         球探比分网_球探足球比分-体育*直播

                             2022年9月7日