一、总体要求

依据“定人、定岗、定责、定时、定标准、定奖惩”的原则，通过完善网格化基础管理模式，明确工作职责和操作流程，构建“动态巡控、综合监管、目标管理、量化考核”的网格化管理制度，提高我市城市管理和综合执法水平。

二、主要内容

（一）勤务布局

1.组织构成。各镇（区）综合执法局主要负责人为镇（区）二级网格负责人，派驻街道中队中队长为街道网格负责人。下设基础网格区域设置分队，分队长为基础网格负责人，分队配备网格巡查员（辅助人员），具体负责实施基础网格单元的市容管理相关工作。

街道网格组织构成具体示意图如下：

    2.网格划定。根据地理布局、道路走向、方便通达、违章事件发生频率、工作量相对均衡等因素，各镇（区）以建成区和下辖街道为基准区域，构建二级管理网格；街道或办事处范围为三级管理网格，并根据街道或办事处区域大小和管理需要下设若干个基础单元网格。在本区域内形成由网格组成的考核责任主体，便于明确相应的管理责任。

3.力量配置。各镇（区）建立“二级网格区域—三级网格区域—基础单元网格”的三级管理模式，根据分队网格区域大小和工作量，每个分队配备1至2名执法队员负责基础网格市容管理和执法保障工作，配足网格巡查员，确保有足够力量从事网格管理工作，除重大活动保障需求外，原则上不抽调网格巡查员参与其他活动，确保街面保持充足的日常管理力量。

4.工作职责。

（1）中队长为街道网格负责人，负责本区域所有城市管理和综合执法相关工作，抓好队伍管理和综合考评。

（2）副中队长根据分工协助中队长抓好本区域各项业务工作，分管网格勤务指挥和考核。

（3）分队长（执法队员）负责基础单元网格内执法保障和市容管理，督促网格巡查员抓好网格内各项工作目标和任务落实。

（4）网格巡查员（市容协管员和市容服务外包人员）主要负责网格责任区域内巡查，对发现的各类违法违章行为履行管理、处置、上报等职责，重点做好以下工作：

一是负责收集、建立网格单元内沿街经营户基础信息档案资料，实时掌握店面更替、装修等动态信息，并对新经营户做好事先告知工作（包括装修的审批要求、经营过程中注意事项等。在建立基础台帐的同时，可以考虑对于涉及工商、卫生等相关信息的收集，便于后续长效管理）。

二是负责对巡查中的各类市容和环境问题（占道经营、乱堆乱放、流动摊贩、乱停车、乱扔垃圾等）及时处置和上报，督促辖区单位履行市容环卫责任等。市容服务外包人员除做好上述工作以外，还应按照服务合同要求协助中队做好执法辅助工作。

三是负责对巡查中发现的城市设施的缺损情况向社会治理现代化指挥平台反馈，并协助配合开展相关补损工作。

四是负责对网格单元内监督指挥分中心反映及各类涉及城管职责投诉举报问题的处理和反馈工作。

五是负责落实定期走访制度，每季度或每半年对所在网格单元内经营户或辖区单位进行走访，了解管理对象的需求，征求工作意见和建议。

六是负责与保洁员、小区物业、社区工作人员联系、沟通、协调、配合和互动等衔接工作，共同做好城市管理工作。

七是完成中队交办的其他各项任务。

（二）勤务组织。

1.勤务指挥。按照信息灵敏、反应迅速、处置有力、政令畅通要求，充分利用智慧城管平台，构建市、镇（区）、街道三级指挥网络体系。

2.勤务实施。大力推入“一线工作法”，突出核心区域、主要道路及学校、医院、机关等重要点位，兼顾全区域整体市容秩序，完善日常管控机制。

3.勤务讲评。深入开展领导现场点评制度，积极开展网格员测评，落实中队领导每周讲评工作制度，不断优化和改善勤务安排，提高工作成效。

4.勤务考评。结合考核检查评比，以创建示范路为抓手，进一步充实完善考核内容和办法，健全与勤务制度配套的考核制度，并将考核成绩与干部晋升、队员奖惩挂钩，激发工作积极性与主动性。

（三）勤务规定

1.管理时间。①工作时间。主要街道中队网格管理时间从7：00到22：00（各中队可依辖区管理需要提早或延后相应的管理时段，但必须保证应有的管理力量）。②首次巡查时间。从网格巡查员上岗开始，原则上要求在一个半小时内完成首次巡查，必须在9：00之前完成首次巡查，对发现的问题及时督促整改。③要求网格巡查员在接到任务指令后10分钟到达指定地点进行问题处置。 

2.巡查路线。要求先主后次，横向到点，纵向到边，掌握网格单元内的动态趋势，依工作重点去开展巡查工作（各中队可以视本辖区具体情况安排巡查路线，并报镇（区）综合执法局备案）。

3.巡查要求。根据网格单元区域范围，采取徒步、自行车、电瓶车等方式进行巡查。巡查时要求随身携带：①日巡查台帐；②PDA设备；③告知书等文书；④对讲机；⑤取证设备。在巡查工作中要求做到全面、细致，对于发现的问题及时进行处理，对于无法即时处理的问题立即上报监督指挥分中心，再由分中心分派任务，分别通过查扣或处罚等形式解决相应问题。

4.巡查记录。日巡查台帐要求人手一本，在巡查过程中做到一事一登记，发现问题要及时发放违章行为《告知书》或者联系执法人员发放《行政提示单》等并记录到日巡查台帐中。在一日工作结束后，认真做好对责任网格单元内管理问题的汇总、记录、上报工作。

三、工作流程(后附流程图)

（一）在网格巡查之前，收集所在网格单元内需要的相关信息资料。

（二）网格巡查员作为第一主体发现问题，并进行前期处置，制发《告知书》，对现场情况进行拍照取证，督促违法当事人整改。

（三）仅靠网格巡查力量无法解决的问题，现场取证后上报所在街道（镇）监督指挥分中心，由分中心分派相应任务，由中队执法组和整治组、常驻部门、挂牌部门（仅针对有综合执法组的街道）、社区（村）、网格协同部门等共同处理问题，形成合力，共同做好网格单元管理工作，并将问题处置情况及时回复监督指挥分中心，由分中心及时反馈给相应的网格巡查员。

（四）加强与中队执法组、整治组的联系沟通，对于拒不整改行为，根据具体违法类型、程度等相关情况，及时告知执法组或整治组，并配合做好立案查处、联合整治等工作。

（五）监督指挥分中心分派的球探比分网_球探足球比分-体育*直播：网格区域内的各类投诉举报问题，及时进行处置并反馈。

四、工作要求

（一）高度重视。各单位要充分认识健全完善网格化管理和勤务制度的重要性和紧迫性，将网格管理纳入今后行政执法工作的重要内容紧抓不放，常抓不懈。

（二）深入互动。全面建立网格管理责任人与网格内路段店铺联系制度，严格按照三个100%（辖区店铺信息记录率100%，示范路创建店铺知晓率100%，创建标准知晓率100%）要求，强化网格员与网格内沿街店主、居民、单位的交流互动，并与“综合执法进小区（村）”、“街道城管工作站”、城管社区工作室相结合，不断增强服务意识，提高管理效率，及时有效地将各类违法违章行为遏制在萌芽状态。

（三）加强考核。市局、各镇（区）综合执法局要严格按照“目标管理、量化考核”原则，依托智慧城管平台强化对执法队伍及第三方服务外包公司综合考评。运用科技手段加强监管，通过执法记录仪、PDA设备等不同方式，加强网格员巡查轨迹监管。以责任网格为单位，组织第三方信息监督员定期和不定期检查考核，分中心平台平时加强实时监控，各中队每天要抽查2－3个网格区域，确保网格员巡查率，进而实现管理的常态化。定期开展“示范网格、达标网格和不达标网格评比”，评比结果纳入相关单位和个人绩效考核。各镇（区）、街道网格化管理工作推进情况和成效纳入全市城市精细化管理考核。

（四）强化保障。各镇（区）要加大人员、车辆等装备和相关经费保障，重点加强高清视频探头、PDA信息采集等科技信息化设备投入；引入市场机制，加大市容环卫一体化服务外包投入，充实一线人员力量，提高工作效能，夯实精细化、网格化基层基础。

附件：网格化管理工作流程图