今年以来,张家港市积极推进基层行政执法监督工作,通过多种手段探索拓展基层行政执法监督渠道,努力实现基层行政执法规范化建设,持续优化法治化营商环境。
“换位式”+监督,深化友好互信。为提升执法监督质效,检验执法质量,锦丰镇探索推行“换位式”执法监督模式,引导群众参与执法监督,保障群众对执法工作的知情权、建议权和监督权。邀请辖区门店经营者代表和昔日被处罚对象共同参与现场执法监督,受邀公众代表同执法人员一起,跟踪参加占道经营、不履行市容环卫责任查处全过程,体会城市管理等执法过程的具体流程和存在的难点痛点,深化社会各界对行政执法工作的深入了解,提高人民群众对执法工作的理解和支持。
“观察员”+监督,推动力量下沉。基层综合行政执法工作直接面向基层群众、企业和其他社会组织,面临很多复杂情况,受到群众密切关注。凤凰镇探索建立综合行政执法观察员制度,首批聘请5名综合行政执法观察员。观察员来自不同的行业和岗位,立足企业和基层群众的视角,从各自职业和身份出发,通过随同联合执法、跨领域执法等,发现基层行政执法以及执法管理过程中的问题和矛盾,推动执法规范建设和营商环境各项政策有机结合。
“全过程人民民主”+监督,保障公平公正。基层执法容易出现“联系群众不够密切、回应关切不够迅速、执法行为不被理解”等问题,南丰镇积极破解难题,将综合行政执法纳入集成指挥平台基层治理模块,通过全省首家乡镇级“一站式”综合行政执法办案管理中心,实现执法流程全系统监控、受询过程全方位记录、涉案物证规范化管理。联合镇人大、纪委建立贯通联动工作机制,邀请企业、群众、人大代表观摩执法过程,切实发挥监督职能。建立执法人员与挂钩村(社区)“双报到”机制,开通线上渠道“村居吹哨”,解决违章搭建、农田侵占、安全隐患等问题。